争取到2007年全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到免费教科书和住宿生活补助，力争到2010年在全国农村地区全部实行免费义务教育，2015年在全国普遍实行免费义务教育——这是教育部11月10日发布的《中国全民教育国家报告》中提出的。

　　教育部发展规划司司长韩进１０日在国务院新闻办公室举行的《中国全民教育国家报告》发布会上说，我国政府已经考虑在广大农村地区实行免费义务教育的政策。免课本费、免杂费、补助寄宿生生活费的“两免一补”的政策，现在已经惠及到3600万农村学生。他说，我国义务教育阶段是免收学费的，目前来看，我们说的所谓“免费义务教育”是指免收杂费。为实现这个目标，中央政府会投入更多的财力。